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行政事業單位辦公費管理存在的問題及對策

上載日期:2016/4/19 9:57:18 來源:審計局 字體: 放大字體 增加行距 縮小字體 減小行距 加入收藏 刷新網頁 關閉窗口

行政事業單位的辦公費,包括日常辦公用品支出、書報雜志的支出以及日常印刷費支出。近年來,我局在審計工作中發現大部分行政事業單位在監管部門重點對“三公經費”進行監管后,逐漸將辦公費變成“大口袋”,以規避“三公經費”超標現象。辦公費已逐漸成了經費開支中數額較大,漏洞較多,管理較難的一項開支,規范行政事業單位辦公費管理已迫在眉睫。現淺談一下對行政事業單位辦公費管理的幾點認識體會。

一、辦公費逐步增長的原因

(一)辦公費的開支隨意性較大。一是有些行政事業單位購置辦公用品,只有貨物銷售發票,無購物明細清單;二是有些行政事業單位把購買的禮品、獎品、勞保用品或其他用品在開具發票的商品名稱一欄籠統地寫成“辦公用品”。

(二)非權限人員報銷辦公用品費。購買辦公用品應先由單位辦公室填寫購買辦公用品申請報分管領導審批同意后,再統一由單位辦公室或財會人員購買,但有些行政事業單位有領導司機等非權限人員報銷辦公用品費現象。

(三)辦公用品管理不到位。很多行政事業單位對辦公用品管理不規范,辦公用品私用,小到鉛筆、稿紙,大到電腦、照相機,都可以由公用轉為私用,有的甚至據為己有。

(四)變相列支現象嚴重。由于“三公經費”已很“敏感”,有些單位以辦公費為幌子變相列支請客送禮等費用,把辦公費成為賬務處理的“集中營”。

二 、規范辦公費的建議及對策

辦公費支出的不斷膨脹,應當引起高度重視,筆者認為應從以下幾個方面加強對辦公費的管理,從嚴控制辦公費的支出。

(一)建立辦公用品統一采購制度。嚴格執行辦公用品購置審批程序,厲行優質、節約原則。一是要制定采購計劃,辦公設備的配備,必要性不大的、使用價值不高的,盡量不配,能共用的盡量共用。二是購買日常辦公用品應先報分管領導同意后再由辦公室統一采購,支出發票后要附祥細清單。三是辦公用品購買后要進行入庫登記,由辦公室專人管理,領用時造冊登記,使用人簽字認可。管理人員更換崗位時要打好移交方可換崗。

(二)堅持辦公費公開制度,以制度監督人。一是辦公費用實行定期公布和定期報告制度,公開接受群眾監督,杜絕個別領導干部亂支濫用辦公費的不良習氣。二是對突然增大的辦公費開支項目要進行說明并公示,公開接受干部職工的監督。

(三)嚴格票據管理制度,以制度制約人。一是稅務部門要從源頭上把好關口,對那些亂開、虛開發票的違法行為,應予嚴懲。二是行政事業單位支付辦公費凡達到銀行轉賬起點的,一律要以銀行轉賬支付,杜絕將一些違規的費用變通成辦公費列支。

(四)加強單位財務管理,強化會計監督。各單位財務人員要依照《會計法》認真履行自己的職責,充分發揮會計監督作用,一是要嚴格區分辦公費的開支項目,嚴禁將一些似是而非的項目列入辦公費科目當中列支。二是要加強對經濟業務合法性和真實性的審核,比如原始憑證是否合法,單價是否合理,數量是否虛報,內容是否真實,手續是否齊全。三是堅持原則,對不合理的開支堅決不予核銷。 ?????????????????????????

(五)科學制定支出標準,加強審計監督。一是建議有關部門從現行經濟發展的實際情況出發,細化量化辦公費等支出標準,并及時完善、更新相關內容,滿足行政事業單位經費管理、監督需要。二是要加強審計工作力度,實施事前預防。建立和完善領導干部經濟責任審計評價指標體系,促進領導干部樹立正確的政績觀;強化經費預、決算審計,將提高經費使用的效益作為重點,將關口前移,強化事前、事中審計。(曹清) ?



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